Nouveau commentaire à Santé : Pour une double compétence européenne et régionale

Il faut une coordination plus globale au niveau européen qui implique les citoyens et les élus de te...

Nouvelle proposition à La consultation

Sur la bonne voie vers un régime européen d’assurance chômage !

L’UE a récemment mis un place un instrument qui consiste en un refinancement, sous forme de prêts, des mécanismes de chômage partiel décidés par les États membres (100 milliards d’euro), le Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency ou « SURE ». Il s’agit de prêts octroyés par l'UE aux États membres à des conditions favorables. La Commission empruntera sur les marchés financiers pour financer les prêts accordés aux États membres. Les États membres profiteraient donc de la forte cote de crédit de l'UE et de faibles coûts d'emprunt. Cela aidera les États membres à faire face à l'augmentation soudaine de leurs dépenses publiques destinées à préserver l'emploi face aux conséquences de la crise covid19. La mise en place de SURE est une avancée importante, mais nous devons voir plus loin et progresser vers un régime européen d’assurance chômage permanent. Les débats autour de la création d’un tel système remontent à des décennies et la Commission européenne avant la crise covid19, avait déjà commencé à travailler sur un mécanisme d’assurance chômage européen de nature permanente. La gravité de la crise covid19 a d’un côté permis d’accélérer la mise en place de ce système, mais, d’un autre coté l’a restreint à une durée et une portée temporaire : son existence est limitée, dans sa durée et son champ d'application, à la lutte contre les conséquences de la pandémie de coronavirus. Une fois la crise passée, profitons de cet élan de solidarité et pensons à long terme en transformant ce mécanisme d’urgence en un véritable régime européen d’assurance chômage !

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Le vrai sursaut de solidarité c’est la création des « Eurobonds » !

Ça suffit avec les solutions « plus petit dénominateur commun » prises au moment de l’urgence sans aucune anticipation et vision à long terme ! La crise inédite que nous traversons doit nous ouvrir les yeux pour mettre en place des mécanismes prêts à être activés rapidement en cas d’urgence et dotés de moyens à la hauteur des besoins de nos sociétés. Le vrai sursaut de solidarité c’est la création des « Eurobonds ». Il s’agirait de mettre sur les marchés des « obligations européennes » émises donc par un « trésor européen » et non par les trésors nationaux comme jusqu’à présent. Cela suppose que les Etats s’endettent sur la base du même taux d'intérêt : aujourd’hui au sein de la zone euro tous les pays n’empruntent pas au même taux, avec un effet de distorsion très important pour les pays les plus endettés comme l’Italie ou l’Espagne. Avec des obligations européennes, les emprunts seraient meilleur marché pour des pays comme l'Italie, la Grèce ou le Portugal, mais plus chers pour des pays comme l'Allemagne et les Pays-Bas. Il ne s’agit pas que de solidarité ou de générosité mais également d’intérêts économiques. C’est vrai que des obligations communes impliqueraient un « transfert » de la part de certains pays du « Nord » vers des pays du « Sud ». Toutefois, vu que les économies des pays de l’UE sont strictement interdépendantes, si les économies de l’Italie, de l’Espagne ou de la Grèce s’écroulent, l’Allemagne et les Pays-Bas (et les autres pays qui aujourd’hui ont des finances publiques dans un bon état) n’emprunteront pas aux mêmes taux avantageux. Sans parler de l’absence de débouchés pour leurs exportations.

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Solidarité entre les citoyens européens : naissance de l’Europe de la santé !

La portée de cette crise sanitaire inédite, nous met sous les yeux l’importance d’agir ensemble au niveau européen pour mutualiser les ressources à la fois matérielles (masques, respirateurs, médicaments, etc.) ou financières, là où elles sont le plus nécessaires, dans un esprit de solidarité. Selon le cadre institutionnel de l’UE, c’est aux Etats membres de décider en matière de santé publique. Toutefois, nous observons de nos propres yeux que ce manque de coordination entre les mesures des pays européens, peut avoir des conséquences dangereuses et des effets contreproductifs, face à une maladie infectieuse qui ne connait pas de frontières. La solidarité entre les citoyens européens ne connait pas de frontière, les traités non plus. Par exemple nous avons assisté à de nombreux gestes de la part d’hôpitaux européens (France, Allemagne et Italie entre autres) qui ont pris en charge les patients d’autres pays voisins pour soulager leurs hôpitaux congestionnés. Cette solidarité, il faut la valoriser et la traduire dans les traités européens en des mécanismes de solidarité et d’entraide prêts à être activés immédiatement en cas de besoin. Le jour après la crise covid19, cette solidarité entre citoyens européens doit enfin se traduire en une réforme des traités pour créer une Europe de la santé !

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C'est le moment de faire l'Europe de la santé!

Les États nations sont obsolètes pour gérer une crise comme celle-ci, ils n’arrivent pas à sortir de l'optique du "chacun pour soi". Il faut une coordination plus globale au niveau européen qui implique les citoyens et les élus de terrain qui sont en première ligne dans la gestion de l'urgence. Nous observons de nos propres yeux que le manque de coordination entre les mesures des pays européens pour limiter la contamination (confinement total, partiel, aucun confinement…) peut avoir des conséquences dangereuses et des effets contreproductifs, face à une maladie infectieuse qui ne connait pas de frontières. Le jour après la crise covid19, mobilisons-nous pour remédier à cette cacophonie et dotons-nous d'une Europe de la santé ! Selon le cadre institutionnel de l’UE, ce sont les Etats membres qui décident en matière de santé publique. L’UE dispose de pouvoirs très limités en matière de santé (« compétence d’appui ») : elle ne peut que fournir des recommandations aux Etats, qui à leur tour n’ont pas d’obligation de suivre les indications de la Commission européenne. Nous devons tirer la leçon de cette crise et doter l’UE de compétences et d’instruments suffisamment puissants pour faire face à une urgence typiquement transnationale comme la propagation d’une maladie infectieuse telle que le covid19. Une réforme des traités de l’UE s’impose pour répondre aux besoins de ses citoyens, il s’agit de sauver le plus de vies possibles et de soigner les personnes de la façon la plus adaptée !