La consultation
#LeJourdAprès consultation
Le cas des fonctionnaires, notamment les hauts fonctionnaires
La récente réforme de la fonction publique a élargi le recours aux contractuels dans le personnel de l'Etat, y compris au plus haut niveau. Cette décision risque de nourrir les conflits d’intérêt au cœur de l'Etat, au même tire que le pantouflage, par exemple. Pour rappel, tout fonctionnaire a des devoirs dans l'exercice de ses fonctions, notamment l'obligation de se consacrer à sa fonction, l'obligation de désintéressement, le devoir d'obéissance et le secret professionnel. Comment croire que ces principes, essentiels, peuvent être respectés par des gens qui prévoient dès l'entrée au service de l'Etat de retourner ensuite travailler dans le secteur privé ? Comment croire que recruter à court terme à un haut poste dans les finances publiques une ancienne responsable du secteur bancaire, par exemple, soit neutre ? Ou le nombre d'énarques qui oscillent entre public et privé, quel est le retour d'ascenseur ?
Je propose que la contre-partie d'une sécurité de l'emploi encore plus renforcée (sécurité dont le but est d'éviter les licenciements politiques) pour les fonctionnaires soit l'obligation de mener sa carrière exclusivement dans les 3 fonctions publiques. En cas de rupture de cet engagement, la personne devra rembourser l'intégralité de sa formation payée par l'Etat, et ne pourra plus passer de concours de la fonction publique. Le recrutement des stagiaires puis titulaires doit bien entendu, pour des questions d'égalité des chances, rester sur concours.
Parallèlement, une diminution des contrats pour favoriser des titulaires permets aussi de conserver des compétences acquises, et de pouvoir former à long terme, gage de compétence et d'efficience, au lieu de devoir former constamment des gens pour qu'ils aillent ensuite faire valoir ces compétences dans le privé, faisant peser sur l'Etat les coûts de formation sans en tirer vraiment les bénéfices.
Enfin, entrer ainsi dans une gestion RH à long terme et non à court terme implique aussi de leur donner les moyens humains (recrutements comme formations), matériels, financiers et juridiques d'effectuer correctement leurs missions. Nombre de corps ne peuvent plus exercer leurs missions correctement à cause de cela, que ce soit les hôpitaux (comme on le voit avec le covid 19), les finances (avec la lutte contre l'évasion fiscale et le contrôle des dépenses publiques très limités, au risque de favoriser les détournements d'argent public) ou tant d'autres : la crise du secteur public est généralisée.
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